IMO批准历史性的航运排放费方案

4月11日,国际海事组织(IMO)批准了世界上首个针对航运业的全球碳定价方案,向航运去碳化迈出了重要一步。这项法规将于2025年10月的IMO会议上正式通过,将为IMO带来每年高达100亿美元的排放收入。

从2028年开始,全球船舶必须转用碳密集度较低的燃料,否则将面临巨额费用——对于碳密集度最高的排放,每吨需缴纳380美元;对于超过较低门槛的剩余排放量,每吨需缴纳100美元。预计到2030年,这项措施将产生300-400亿美元的收入,平均每年100亿美元,用于支持航运业的清洁能源计划。

投票结果显示分歧很大。包括中国、欧盟、印度和日本等主要国家在内的63个国家支持这项措施,而16个国家(主要是产油国)则表示反对。包括几个太平洋岛国在内的25个国家投了弃权票。

美国完全退出谈判,并威胁要对美国船只收取的任何费用采取“对等措施”。

国际航运公会(ICS)秘书长Guy Platten称这是一个“历史性时刻”,因为航运成为第一个拥有全球一致碳价的行业,同时也承认该政策“并非在各个方面都完美”。

“我们认识到,这可能不是行业所有领域都希望达成的协议,我们担心这可能还不足以提供必要的确定性。但这是一个我们可以建立的框架。“Platten说。

世界航运理事会(WSC)称赞这是一项“前所未有的全球协议”,是气候政策的一个重要里程碑。

“这是气候政策的一个重要里程碑,也是航运业的转折点。我们的行业长期以来一直被贴上’难以减弱’的标签,但创纪录的行业投资和新的全球措施可以扭转这种情况,“WSC总裁兼首席执行官Joe Kramek说。WSC还强调,预计到 2030年,将有近1000艘具有可再生能源能力的船舶在水上航行,尽管他们强调,全球监管对于商业上可行的可再生燃料是必要的。

技术挑战也依然存在。预计到2030年,新协议只能实现8%的绝对减排量,大大低于IMO自己设定的20%的目标。基于碳强度的规定最初也允许使用化石燃料液化天然气,但这种燃料在2030年代将面临越来越多的处罚。

全球海事论坛警告说,这些目标需要加强,以便到2050年实现净零排放,而且在2028年的执行期限之前,还必须制定实施细则。

全球海事论坛脱碳主任Jess Fahnestock说:“虽然这些目标是向前迈出的一步,但如果要推动燃料的快速转变,使海事部门到2050年实现净零排放,这些目标还需要改进。我们对所取得的进展表示赞赏,但要实现这些目标,就必须立即对绿色燃料技术和基础设施进行果断投资。随着时间的推移,IMO将有机会使这些法规更具影响力,而国家和地区政策也需要优先考虑可扩展的电子燃料和长期去碳化所需的基础设施。”

国际海事组织秘书长Arsenio Domniguez在闭幕致辞中表示,本周取得的进展将带来 “一系列成就,这些成就将塑造航运业的未来”。

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