继东方造船集团的近海巡逻舰项目全部暂停后，美国海军已决定取消4艘星座级护卫舰的建造计划。
延误加剧，4艘护卫舰停建
11月25日，美国海军部长John Phelan在社交媒体公布：基于美国海军自身需求，美国海军已与意大利造船集团芬坎蒂尼（Fincantieri）达成全面框架协议，终止4艘尚未开工的星座级护卫舰建造计划，首批2艘“星座”号（FFG-62）和“国会”号（FFG-63）将继续在Fincantieri旗下位于威斯康星州的Fincantieri Marinette Marine（FMM）船厂完成建造。
目前，星座级护卫舰项目面临严峻的进度挑战。首舰原定2026年4月交付，现预计至2029年4月交付，延误期长达36个月。John Phelan在声明中表示：“美国正在重塑海军舰队建设模式，首个公开举措便是战略性退出星座级护卫舰项目。”
同日，Fincantieri在官网宣布与美国海军达成重要协议，强调该协议旨在重塑星座级护卫舰项目的未来发展方向，以更好地满足美国海军不断变化的需求，同时强化双方战略伙伴关系。
该协议主要包括两方面内容：一是确保首批2艘在建星座级护卫舰继续建造，二是终止后续4艘已签订建造合同的星座级护卫舰项目。
另值得注意的是，该协议包括一项关键条款：由于此次撤单是美国海军基于自身需求做出的合同调整决策，因此协议明确美国海军将通过相关措施，就现有经济承诺及产业影响向Fincantieri进行赔偿。
Fincantieri在公司新闻中强调，该公司未来有望从美国海军获得新订单，包括两栖舰、破冰船及其他特种任务舰船等，同时将支持美国海军重新界定有人/无人小型水面战斗舰领域的战略选择。
撤单对船厂造船复杂局面
Fincantieri在新闻中对此次撤单表现“平和”，但4艘星座级护卫舰被撤单，已经对该公司构成复杂局面。今年早些时候，Fincantieri首席执行官George Moutafis刚刚庆祝所谓的“美国造船业复兴”。
不仅如此，2025年2月至9月期间，Fincantieri旗下美国业务刚新增逾600名员工，旗下4家美国船厂的熟练工人总数突破2300人。根据该公司最新消息，目前在美国雇佣约3750名高技能工人，近期新增员工850人。
Fincantieri原计划将负责设计建造10艘星座级护卫舰，此次撤单导致其美国业务量骤降。不过，Fincantieri强调，与美国海军达成的协议包含的关键条款（赔偿）将确保旗下员工及威斯康星船厂体系（Wisconsin System of Yards，美国海上工业基础的重要支柱）的工作连续性和工作量透明度。
目前，Fincantieri在美国拥有四大船厂——FMM、Green Bay、Sturgeon Bay、Jacksonville，过去数年对其投资超过8亿美元，以实现最高生产效率、灵活性和技术创新。
Fincantieri旗下美国船厂的业务涵盖建造星座级护卫舰、濒海战斗舰，以及为美国海岸警卫队建造破冰船、浮标供应船和应急响应船等各类舰艇。自1942年在威斯康星州马里内特市成立以来，该公司已累计建造超1500艘舰船。
美国多个国防造船项目终止
值得一提的是，美国海军宣布取消4艘星座级护卫舰的决定并非一时兴起。根据美国政府问责局（GAO）2024年5月的一份报告，星座级护卫舰项目存在根本性缺陷，报告称，美国海军在完成舰船设计前启动建造的决定“与主流造船设计惯例不符”。
美国政府问责局警告称，设计延误已导致“建造延误不断加剧”，若在未解决这些问题的情况下便继续建造护卫舰，可能 “重蹈覆辙”。
据称，星座级护卫舰项目面临的挑战与美国海岸警卫队的极地安全破冰船（PSC）和近海巡逻舰项目面临的问题相似。美国政府问责局认定，美国海岸警卫队的两个项目均存在设计未完成即启动建造的核心缺陷。
根据计划，美国海军原计划采购至少20艘星座级护卫舰，截至2024财年已有6艘完成合同签订；2025财年预算期间，美国海军申请12亿美元用于建造系列第7艘，并计划在2029年前再增购6艘；2026财年预算申请期间，美国海军未将星座级护卫舰列入采购计划，导致预期订单出现缺口。目前来看，此次撤单给星座级护卫舰的后续下单蒙上一层阴影。
此次缩减星座级护卫舰项目规模，凸显出美国海军造船业面临的广泛挑战——在试图扩充舰队的同时，多个国防造船项目均存在成本超支与进度延误问题。美国国会的监督关注点包括成本增长风险、项目整体技术风险等。此前，美国海军和美国海岸警卫队已有多个造船计划宣布终止。
今年6月，美国国土安全部宣布已取消由英格尔斯造船厂承建的第11艘“传奇”级（Legend-class）巡逻舰，该舰于2018年12月订购，价值约4.62亿美元。
2021年5月，11号舰在英格尔斯造船厂开工；11月，建造进度完成15%。然而，原计划2024年交付的11号舰在2021年11月后一直处于停滞状态。由于开建4年未交付，这艘在建巡逻舰最终不得已撤单。
不久前，东方造船集团为美国海岸警卫队建造的4艘近海巡逻舰也已全部停摆。
今年早些时候，东方造船集团通知美国海岸警卫队称，若继续按照原合同履行全部4艘近海巡逻舰的建造合同，该公司将面临无法承受的巨额亏损。因此，美国海岸警卫队此前已先行暂停第3、4艘近海巡逻舰的建造工作。
直至2025年7月，美国国土安全部宣布正式取消东方造船集团第3、4艘近海巡逻舰订单，直言称继续建造这两艘近海巡逻舰“不符合纳税人资金使用效益”。
在宣布取消订单的数月后，因深陷“项目结构与条款引发的重大财务压力”，东方造船集团宣布暂停为美国海岸警卫队建造两艘近海巡逻舰（1、2艘）。
近期接连终止多份国防造船项目，揭示出美国多个海事项正呈现缩减趋势。尽管美国目前大力宣扬重振造船业，但现实来看，美国船厂和相关工业基础已经非常落后，根本无法满足其新船需求。
