随着美国政府可能在本周末之前就港口费计划做出最终裁决，由此引出一个迄今尚未在华盛顿广泛讨论的新问题——美国盟友韩国和日本船企的中国业务。
早些时候，美国宣布对中国加征34%关税，在中国宣布对等反制措施后，美国再次调高中国商品关税。但受到科技行业压力后，特朗普在上周末“悄悄”豁免了智能手机、电脑和其他电子设备的对等关税（之后又改口称是暂时豁免）。
由于特朗普的关税大棒已经在科技行业“露怯”，业界分析称，美国政府对停靠美国港口的中国船舶征收高昂港口费的计划也有可能不得不作出让步。
原因在于，大量利益相关方已表达了强烈的反对态度。此外，作为美国盟友的韩国和日本船企在中国拥有大量造船投资，而特朗普需要与这两个国家合作，以重振美国造船业。
态度软化，美国港口费计划遭大量反对
此前，在对中国海事、物流和造船行业主导地位进行301调查后，美国贸易代表办公室（USTR）建议对与中国有关联的船只征收三重潜在费用（即中国船舶运营商、使用中国建造船舶的运营商、可能订购中国船舶的运营商），每次停靠美国港口可能征收高达350万美元的港口费。
USTR在提出港口费计划之初表现得十分强势，但在3月24日-26日听证会后有所转变。听证会期间，USTR收到利益相关者提交的近400份意见，其中大部分持反对意见。美国农民、能源生产商以及国内船舶运营商等认为拟议的港口费计划将使其背负可能导致其破产的成本负担；美国国内港口运营商警告称，这些费用可能会引发供应链混乱。
随后，USTR代表Jamieson Greer在4月8日表态：“拟议措施不会全部实行，征收费用不会全部叠加。”
白宫对港口费计划的态度也有所“软化”，特朗普在4月9日签署的正式行政命令中已经删除了港口费用的细节表述。对中国有关船舶征收高昂港口费的具体表述并未在行政令中体现，而是代之以“指示USTR与其他政府机构协调，执行USTR认为需要采取的行动（如有）”。
虽然论述有所改变，但行政令也封堵了“绕道墨西哥或加拿大港口再经陆路进入美国以规避港口费”的漏洞。此外，行政令还指示USTR考虑对中国港机和货物装卸设备征收关税。航运业对特朗普政府的观察倾向于：该政策有可能放宽。
造船盟友持有中国船厂业务，特朗普不得不让步？
业内有分析称，鉴于科技行业的关税豁免前例，以及寻求与韩国和日本船企合作造船的意向，特朗普也有可能迫于压力对中国造船业作出让步。
近年来，韩国和日本通过设立船厂和合作造船等方式布局中国市场。日本在中国有不少控股或参股船厂，如舟山常石造船，大连中远海运川崎和南通中远海运川崎。韩国三星重工则数次将订单外包给舟山船厂，并在中国仍保有荣成三星船厂。
此外，世界多个船企在建造不同船型时，许多关键模块仍需要外包给中国船厂。
若特朗普对中国造船业的态度过于强硬，有可能会损坏其造船合作伙伴的利益，将不利于美国造船业的振兴。
根据USTR的说法，USTR的决定将在本周公布，随后将进入实施阶段，5月中旬将举行实施听证会。港口费用将于决定发布后的180天内开始征收，即最迟在11月中旬启动。
美国政府是否考虑各方意见，并做出有利的正确选择，或许本周结束前会给出答案。
