西班牙已放宽国家造船融资扶持政策，允许此前已获批、但尚未交船的新造船项目，若相关项目的建造合同或融资结构发生重大变化，可对已获批的补贴额度申请调整。该项皇家法令于2026年9月4日生效，是对2025年西班牙造船扶持框架修订后遗留问题的补充。
根据变更后的西班牙国家造船融资扶持政策，基于旧政策体系已获得利率补贴批复的新造船项目，只要船舶尚未交付给船东，船厂即可根据修订后的2025年规则申请调整。新提交申请以及仍在等待审批的存量项目，直接适用新版规则。
西班牙政府表示，此次修订并未新增审批流程，也不增加额外申报材料，并强调这是一项“有限的过渡性补救措施”，旨在确保此前已获批的新造船项目能与因建造或融资安排发生重大变化而受影响的其他未交付船舶享有同等政策待遇。
值得注意的是，西班牙政府此次修订造船补贴规则，正值该国私营船厂订单量处于近年来最高水平的繁荣阶段。
西班牙政府数据显示，截至2025年底，西班牙私营船厂手持订单共计65艘，订单总价值超30亿欧元（按当前汇率计算，约合人民币234亿元），创下15年来最高水平，其中超90%的新船项目属于出口订单。按新船合同与手持订单规模统计，西班牙位列欧盟第二位。
与亚洲大型船厂不同，西班牙私营船厂并不以标准散货船、大型集装箱船和油轮的大规模生产为核心，核心优势集中在高附加值特种船舶。
例如，西班牙私营船厂在海上风电运维船、海洋科考调查船、水产养殖船、大型渔船、客船与渡轮、特种拖轮、海工支持船等船型领域具有独特优势。西班牙政府将该国在欧盟的海上风电相关造船、海洋研究、水产养殖和客运领域排名列为第一。
