我倡议：推迟风电去国补！

2020-2-12 09:24| 查看: 783| 评论: 0

疫情无“情”，风电有“义”

——致风电主管部门的倡议书

1月23日，除夕前一天，财政部、国家发改委、国家能源局紧急联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号），意见明确从2022年开始，中央财政不再对新建海上风电项目进行补贴。

如果说之前我们对2019年9月下发的《征询意见稿》还抱有一丝侥幸和希望，又或者说对今年1月3日财政部组织召开可再生能源领域通气会上讨论的结果还想有一丝激辩和抗争，那么1月23日送上的这份“新年大礼”无疑给整个风电产业链一记“当头棒喝”！

根据《征询意见稿》，2020年和2021年分别是国内陆上风电和海上风电的最后期限，各个开发商都憋足了劲儿准备节后大干一场。然而，一场突如其来的“新冠肺炎”疫情正在中华大地肆虐，牵动着每位国人的心。面对去补贴的巨大压力，疫情造成项目无法按期推进，给正在“抢电价”的风电行业从业者们带来巨大的压力，打乱了一切节奏。

据悉，目前上游制造企业都没有明确的复工时间，且备料不足以支撑长期稳定供货；中游开发企业无法和政府对接，开展正常的前期工作；下游施工企业受农民工所在地的严格管控，特别湖北，湖南和河南等劳务输出省的疫情更为严重，阻碍了劳动力的流动，无法保证人员按时返回项目地开展施工。疫情将对续建和在建项目，尤其是新开工项目造成较大影响。

此外，相对于陆上风电，海上风电建设是一个复杂且漫长的过程，需要不同阶段和不同参与单位的无缝连接和协调，在整个施工周期中任何缺失的环节都将不可避免地影响整个产业链的交付，并最终影响项目的并网节点。

如果陆上和海上风电项目不能如期开工，那原计划在今年或明年年底并网的可能性将大大降低，只能通过竞标方式获取较低的固定电价。而后续海上风电电价将转向地方补贴，各省还未接招，为抢电价未果的项目执行蒙上了一层阴影。

有消息表明，面对“新冠肺炎”紧急情况，有关部门可能对光伏行业松口，放宽去补贴并网的最后期限。据分析机构Azure International的分析师表示，在当前的特殊情况下，延长对可再生能源行业的补贴优惠政策是“合理且安全的”。

为此，【欧洲海上风电】愿为国内风电行业发声，发出如下倡议：

一、继续加大对可再生能源的支持力度，实现中国对国际社会做出的：2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%庄严承诺。

二、为抵消疫情对风电产业发展带来的不利影响，呼吁主管机构推迟陆上和海上风电项目去国补，给整个新能源行业一丝喘息的机会。

三、地方政府加快项目核准和支持性文件审批流程，针对中小企业推出特殊性的税收政策安排，如三个季度或者半年的增值税和所得税减免，及时下调和减免房产税和城镇土地使用税等。

相信在主管部门的大力支持下，在产业链上下游的共同努力下，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战，迎来风电行业新的春天！

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