查看: 1956|回复: 1
收起左侧

27万菲律宾海员在夹缝中求生

[复制链接]
发表于 2009-1-8 08:35 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国北京
在菲律宾首都马尼拉的海员招聘广场,一名船运公司职员向求职者解答疑问。虽然近期海盗劫船事件频发,但在向世界输送大量海员的菲律宾,人们不愿放弃寻找一份薪水相对较高的海上工作。                        
  
    本报驻马尼拉记者  卢山
     
    引言
     
    著名航海家麦哲伦曾说过:“航船是水手的家,水手是航船的主人。”当年命丧菲律宾的他也许不曾想到,如今航行在国际公海上的各种远洋船只,已成为约27万名菲律宾海员的家。然而,当从亚丁湾到索马里的海面随海盗猖獗而日渐风高浪急之时,占国际海员总数近四分之一的菲律宾海员这个群体,已成为首当其冲的受害者之一。与此同时,金融危机造成的全球航运业低迷和海员需求锐减,则让那片在菲律宾人看来曾十分宽阔的甲板变得狭窄起来。
     
    平均每6小时一名海员遭绑
     
    有资料显示,现代海盗的出没之地主要集中在从非洲通往亚洲的航线上,并分为五大主要活动区域,分别是西非海岸、索马里半岛附近水域、红海和亚丁湾附近、孟加拉湾沿岸和整个东南亚水域。这些暗流涌动的水域,也正是菲律宾海员们“跑船走世界”最常经过的地方。特别是索马里海盗活动猖獗的亚丁湾,被称作世界航运的生命线,每年约有100个国家和地区的近两万艘船只经过这里。“从在巴拿马注册的小型货轮,到巨型油轮和豪华客轮,你可以认为通过这里的几乎每艘船上都至少有一个菲律宾海员”,菲律宾海外就业署的官员马纳利利如此估计。
     
    于是,在索马里海盗还远未如今日般“名声大振”时,菲律宾海员就已经切身感受到了他们的存在。2007年4月,中国台湾的渔船“庆丰华168号”曾被索马里海盗劫持,15名船员被武装押往海盗据点非法关押近7个月,在中国台湾船东拿出27万元赎金后才被释放,这其中就有两名菲律宾船员。
     
    而当2008年索马里海盗开始大肆出手时,关于菲律宾海员的坏消息便一个接一个传回国内。8月,有24名菲律宾海员遭到索马里海盗绑架;9月21日,一艘希腊船只在索马里附近海域被海盗劫持,船上有17名菲律宾海员;11月15日,更是菲律宾海员历史上“最黑暗的一天”,因为在当天被索马里海盗分别劫持的沙特“天狼星”号巨型油轮和一艘日本籍货轮上,分别有19名和18名菲籍船员。菲律宾新闻调查中心估计,在10月至11月这一索马里海盗作案的高峰期,平均每6个小时就有1名菲律宾海员不幸落入黑手!
     
    根据菲律宾官方的最新数字,2008年以来共有208名菲律宾海员沦为海盗的人质,其中仅有74人获释,其他134人则仍在海盗手中,生死未卜。而联合国国际海事组织的统计数字显示,去年索马里附近海域共有600多名船员遭到绑架,以此计算,菲律宾海员占据了其中的近三分之一。难怪菲律宾媒体感叹到,如今只要有一艘船只在亚丁湾和索马里水域被海盗劫持,菲律宾国民的心比其他任何国家都会颤动得更加厉害,这是一种牵挂同胞和家人生死安危的自然感情流露。
     
  “最后的上岸权”无法保证安全
     
    面对来势汹汹的海盗,以保护海员等菲海外劳工权益为己任的菲律宾外交部几个月来也忙得不可开交。每当有一艘载有菲籍海员的船只被劫持,菲律宾外交部便紧急指示就近的菲驻外大使馆与货船所属公司及国际海事部门保持热线联系,争取确保这些船员能够安全获释。菲政府已正式宣布索马里附近海域为“危险区域”,建议菲籍海员不要在途经该区域的船只上工作。此外,近期菲政府还与本国的航运业携手,加强了对国际海员的培训,课目包括如何察觉和发现潜在的安全威胁,以及被海盗武装劫持之后的妥善应对方法。
     
    作为菲律宾海员“出口”世界的主管机构,菲律宾海外就业署也已积极行动起来。从去年10月起,该机构就已代表菲籍海员,要求雇用他们的航运公司在船员途经亚丁湾和索马里水域等危险区域时,提供双倍的“补偿性津贴”,如果他们不幸沦为海盗人质,那么这一津贴标准将执行到海员完全获救为止。此外,菲律宾海员还得到了宝贵的“最后的上岸权”,即他们可以选择在所供职的船只进入危险区域前的最后一个“安全的港口”上岸。尽管菲海外就业署官员马纳利利认为,几乎不会有菲律宾海员做出这样的选择,但这是当他们面对无法回避的安全风险时“应享有的权利”。
     
    但马纳利利承认,这些措施并不意味着可以解决菲律宾海员的安全问题,也不能避免他们遭到海盗的攻击,“毕竟海盗问题完全在菲律宾海外就业署的控制范围之外”。菲律宾外交部负责海外劳工事务的官员雷拉逊也坦率地表示,目前菲律宾政府尚未找到任何有效的方法防止菲律宾船员在索马里海域遭到海盗攻击。
     
    因有高薪诱惑不怕“恐怖之角”
     
    菲律宾海员为何成为索马里海盗最常得手的“猎物”?这当然离不开一个事实:菲律宾是向全世界出口国际海员最多的国家之一,仅2007年就共有26.5万余名菲律宾海员在各类远洋或者近海航行船舶上工作,占120万国际海员的近四分之一。
     
    在菲律宾首都马尼拉,有一个著名的海员招聘市场。记者在这个市场看到,大到世界著名的国际航运公司,小到“一条船”形式的小型客轮公司,都在这里摆摊设点或派驻猎头代理,而招聘的职位也从大副、轮机长等高级职位到清洁工、客舱吧台服务员等一应俱全。尽管万里之外的索马里海域已成为人人谈之色变的“恐怖之角”,但来这里应聘的海员还是络绎不绝。“菲律宾海员联合会”主席拉米雷斯更是语出惊人:菲律宾海员的求职欲望几乎没有受到海盗因素的影响,“他们即便曾经成为海盗的人质,也想在获释后立即重返船上!”
     
    为什么在海盗猖獗的今天,菲律宾海员依然“明知山有虎偏向虎山行”?《马尼拉时报》近日所做的调查报道也许能提供一些答案。
     
    首先自然是高薪的诱惑。根据目前的市场行情,如果一个菲律宾人成为国际海员,即便是职位最低的勤杂工也能得到800美元的月薪,而高级船员则可能挣到8000美元,这几乎是马尼拉许多公司白领薪水的15倍。在菲律宾,一个国际海员的收入所得完全可以养活一个四口之家。
     
    其次,菲律宾海员的上岗竞争也十分激烈。在这个号称“世界最大的航海国家”,每年有6万名青年进入全国89所航海学校学习,只有2.5万人能够顺利毕业,而其中只有一半能在当年顺利地谋得一份职位。他们中的大部分人一生都只能当个普通海员,只有5000名幸运儿能够再次进入航海学校深造,成为令人羡慕的高级海员。在这种残酷的竞争态势之下,难怪菲律宾海员都能在短时间内完成从人质到再上岗的迅速“转身”。
     
    在这支繁荣兴盛的国际海员大军背后,其实还有菲律宾政府近50年的政策指引和扶持。早在20世纪60年代,当时的菲律宾政府就抓住了国际海员劳工奇缺的机遇,在法律法规方面鼓励菲律宾青壮年到海外国家和商船上谋生,并由政府提供免费体检和职业培训。正是在这些措施的推动下,大批菲律宾青年涌向国际航运公司的商船队寻觅工作,使海员输出逐步成为菲律宾的一项支柱产业和重要的创汇源泉。据菲律宾央行统计,仅去年前9个月,菲籍海员汇回国内的汇款就达到近24亿美元,比前年同期增加了43%,占整个菲劳海外汇款总额的近五分之一。
     
   2009年注定是“最困难的一年”
     
    “菲律宾海员联合会”主席拉米雷斯非常自豪地认为,菲律宾人是目前世界上最受船东欢迎的海员,因为他们具备英语好、训练有素和能够适应多种文化背景的优势。一位外国船员中介公司的管理人员也曾表示,从豪华游轮、巨型油槽船到集装箱船只,许多航运业者都偏好雇用菲律宾船员。或许索马里海盗挡不住菲律宾人出海的脚步,金融海啸的冲击却可能让他们中的很多人一时间“望洋兴叹”。
     
    随着国际金融危机的蔓延,近几年行情一直看好的全球航运市场也在遭遇一场不折不扣的海啸。有报道指出,由于全球贸易量和货运下滑,航运业的需求大减,许多航运公司在过去3个月来只能靠原有客户勉强维持,已渐渐无以为继,在这种大环境下菲律宾大批海员不可避免地面临失业危险。
     
    据有关数字显示,去年1月至10月间,菲律宾海员出海人数已经比前年同期减少了2.3%。菲律宾劳工部官员索里亚诺最近表示,随着国际金融危机对劳动力市场的影响进一步显现,大约57万菲律宾海外劳工可能面临失业风险,其中就包括13万名海员。而经济专家们预测,金融危机的后续效还正在逐步显现,大多遭受金融风暴重创的企业可能在2009年之后才开始裁员,其中航运业将在第一季度出现裁员潮,而最乐观的估计则是直至下半年才能逐步恢复元气。
     
    事实上,菲律宾海员当前的境遇只是整个菲律宾经济的一个缩影,“猛于索马里海盗”的金融海啸对这个国家的冲击已经体现到国民经济的各个方面。受出口疲软、外国直接投资锐减、通胀率上升等影响,去年前三个季度菲律宾经济增长率仅为4.6%,远远低于前年全年的7.3%。菲海外劳工汇款虽然去年仍可达到创纪录的170亿美元,然而随着大批劳工即将下岗,2009年注定是“最困难的一年”。
     
    好在严冬中还有希望。一家跨国公司近日进行的商业乐观/悲观指数调查显示,菲律宾的私营商业部门以65%的乐观指数排名全球第三,仅次于印度和博茨瓦纳。其中固然有菲律宾人的天生乐观的性格因素,但也从一个侧面说明这个国家积极看待和应对危机的态度与信心。“世界经济或许会放缓,但仍会有商品必须从地球这一角运到另一角.”。正如这句话所言,相信历尽大风大浪的菲律宾海员,在东非海盗与金融海啸的夹缝之中,仍能打通一条生存之道。
回复

使用道具 举报

发表于 2009-1-8 09:26 | 显示全部楼层 来自: 中国江苏南京
打垮海盗  还船舶运输业一个太平
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

小黑屋|标签|免责声明|龙船社区

GMT+8, 2024-3-28 20:07

Powered by Imarine

Copyright © 2006, 龙船社区

快速回复 返回顶部 返回列表