36家船厂被“强拆”？

船舶新闻 · 发表于 2023-1-19 10:04

江苏泰州兴化多家船舶修造企业近日向澎湃新闻反映，他们的厂子遭到当地有关部门“强拆”，而在去年的专项整治行动中，兴化境内的37家船舶修造企业中，除位于工业园区的一家，位于乡镇的36家都被“一刀切”关停，但相关部门没有给企业整改的机会。

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2022年4月，兴化市政府曾发通知，要求对船舶修造（拆）企业进行专项整治，其中要求，具备整改条件的列入“整改提升类”，不具备整改条件的，列入“关停退出”类。

兴化市⼯信局党组成员王万海在接受澎湃新闻采访时说，专项整治由兴化市⼯信局牵头进⾏。兴化市共有37家相关企业，乡镇的36家确实都被关停了。这些乡镇修造船企业除了环保问题，也存在着占⽤河道等问题，“即使环保问题可以整改，但占⽤河道是没有办法整改的。”

而兴化多家被关停的船舶修造企业并不认同，认为船舶企业多年来一直临河而建，且兴化的沿河企业不仅仅是船舶企业，不是都没有可能整改，不至于要“强拆”。

1月18日，有兴化修造船企业主向澎湃新闻称，对一些企业设施的拆除，有的仍在进行，有的已经暂停。当日，澎湃新闻致电兴化市工信局办公室询问当地船舶企业整改相关情况，工作人员表示具体不太清楚。

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一被关停的造修船企业。

专项整治：37家船舶企业关停36家

近日，澎湃新闻在兴化多家乡镇船舶修造企业看到，工厂里的硬质⽔泥场地遭到破坏，⼤型龙⻔吊等设施遭到拆除、电线被拉断，⽣产⼚区已看不到⼯⼈。

兴化东⽅造船⼚二十多年来一直在车路河边生产经营。该企业负责人丁志山说，该船厂曾多次获得泰州市造修船⾏业安全⽣产、质量信誉等⽅⾯的荣誉与表彰，每年生产数十艘大小船舶，但2022年12月底，厂里龙门吊等设备、部分房屋被当地政府组织的人“强拆”，生产场地被毁。

当地规模以上企业——兴化市旺龙船舶修造有限公司也反映去年底遭到了“强拆”。澎湃新闻在旺龙船舶修造有限公司现场看到，厂里的⼤型龙门吊已被拆除，⽔泥地⾯被钻出⼀个个洞眼。该公司负责⼈周旺龙说，该企业成立已有二十多年，年⽣产总值达五千万元，⽣产⾼峰时期有⼀百多名⼯⼈，⽬前已⽆法⽣产。

从2022年4月开始，兴化市对境内的船舶修造（拆）企业进行了专项整治。

周旺龙称，2022年4⽉23⽇，兴化市戴窑镇政府的相关负责⼈要求旺龙船舶公司签订“⾃愿关停退出船舶⽣产承诺书”，不签就强⾏断电，后公司⼜被当地政府暂停受理新建船舶申报以及在建船舶检验，在造的20多条⼤型船舶被停⽌检验，导致之前签的订单合同⽆法履⾏。

周旺龙称，当时旺龙船舶公司和其他20多家船舶修造企业联名申请信息公开，要求公开对相关公司关停的依据、措施及补偿方案。申请书称，兴化市发改委函告供电公司对不具备整改条件的船舶修造（拆）企业采取断电措施，但并未说明相关企业存在哪些土地、环保、水利等违法违规问题，也未说明不具备整改条件的具体内容。

2022年6月14日，兴化市政府官网发布了《市政府办公室关于印发<兴化市船舶修造（拆）企业专项整治工作实施方案>的通知》，该通知落款时间为2022年4月19日。

通知中的方案称，制定该方案的目的，包括“认真办理中央生态环境督察组交办的群众来信来电信访件，彻底解决企业存在的用地、环保、水利、审批手续不全等问题，迅速推进船舶修造（拆）企业专项整治工作“。

方案要求，2022年4月11日—4月15日，对辖区范围内船舶修造（拆）企业基本情况进行全面摸排；2022年4月16日—4月20日，针对存在问题，形成问题清单，明确整改要求，具备整改规范条件的企业列入“整改提升”类；不具备整改条件，无法完善相关手续的列入“关停退出”类，相关船舶修造（拆）企业由有关部门依法查处。2022年4月21日—12月31日，开展集中整治，列入“整改提升”类的企业，进行整改并需通过验收；列入“关停退出”类的，企业签订违法违规项目关停退出承诺书，拆除相关生产设备、清理生产原料。

方案提出，每退出1家企业给予所属乡镇15万元工作经费。市相关部门要大力支持退出企业开展土地增减挂钩复垦工作，对符合条件的按政策落实补助资金。

此外，方案要求，成立兴化市船舶修造（拆）企业专项整治工作领导小组，市政府市长任组长，领导小组办公室设在市工信局。各乡镇（街道）也要成立相应工作专班，抽调人员组成精干工作队伍，落实工作责任。

“兴化市对船舶修造企业进⾏专项整治，是由兴化市⼯信局牵头进⾏，（2022年）4⽉份的⽂件确实分为整改⼀批、提⾼⼀批、关停⼀批。”兴化市⼯信局党组成员王万海在接受澎湃新闻采访时说，兴化市共有37家相关企业，⼯业园区有⼀家，在乡镇有36家，⽬前除了⼯业园的船⼚未关停外，乡镇的36家确实都被关停了。

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工信局回应“一刀切”质疑

兴化多名船舶修造企业负责人对澎湃新闻称，他们的企业中确实有在环保或⽔利方面不达标的问题，但他们认为通过整改可以达到要求，他们也非常愿意参与整改。而当地相关部门未与他们提前沟通过整改要求，也未给他们整改的机会，这样的“⼀⼑切”让他们难以理解。

让当地船舶企业主们不满的另一个问题是面临的损失。兴化明安造船⼚负责⼈朱明安对澎湃新闻说，其企业的固定资产有600多万元，但所谓的关停拆迁奖补⾦只有69万元，相差太⼤，且他们的住宅房当时按照政府拆迁要求建在⼚区⾥，有建房证，却未被计算在内，企业彻底关停后，没有电和煤⽓，住在这里也无法生活。

丁志山称，企业关停使他面临巨大损失，比如企业场地被拆除每平⽅米赔40元，价值10多万元的变压器只赔3000元，⼤型龙门吊买回来⼀个是⼏⼗万甚⾄百万元，只赔⼏万元。兴化旺龙船舶修造有限公司相关负责人则称，他们遭到关停、生产设施遭拆除，地⽅政府以奖励补助⾦的形式进⾏“奖补”，企业年产值超过三四千万元，固定资产有1400多万元，奖补资⾦只算了200多万元。

对于为何36家企业被关停，是否是“一刀切”，兴化市⼯信局局⻓陈永根1⽉2⽇在兴化市政府⼤院接受澎湃新闻采访时表⽰，“因为他们做不了整改，是企业认为他们整改不了，我们跟他们谈的时候，把法律法规和相关要求讲了以后，他们⾃⼰感觉确实做不了。⼀个船舶企业的制造投入是很⼤的，他们能⽣存，我们也做了⼀个分析，是不规范带来的⼀些⽣产，导致船舶的造船成本低，很多⽅⾯不规范，比如安全不规范，比如⽤⼯不规范。这些企业如果按照我们的要求都到位，我们可以继续给他们⽣产。”

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一家船舶修造企业关停前的工作区域

而对于一些船舶企业称遭“强拆”，陈永根说：“我们工业信息局没有强制拆除，我们是对船厂的整治，是按计划、有序的进行。”

兴化市⼯信局党组成员王万海在接受澎湃新闻采访时表⽰，这些乡镇造船企业除了环保问题，也存在着占⽤河道、安全⽣产、⽤⼯不规范等⽅⾯的问题，“即使环保问题可以整改，但占⽤河道是没有办法整改的。”

而当地的东方造船厂、旺龙船舶公司等造船企业负责人认为，20多年前他们创办企业时并没有占用河道的说法，船舶企业临水设厂利于船舶下水，而且当地沿河企业并不是只有船舶企业，船厂即便有占用河道问题，也是可以整改的。

陈永根对澎湃新闻表⽰，相关企业都签字承诺同意⾃愿关停。

澎湃新闻获得的一份《船舶修造（拆）企业违法违规项目自愿关停退出承诺书》显示，若企业签订承诺书，则承认存在无合法用地手续、无环评及“三同时”手续，未经批准在河道滩底修建厂房或其他建筑设施等问题，且对照当前法律法规，以上问题无法通过整改全部解决，相关手续无法完善，自愿关停退出。签订承诺书的企业可请求相关部门保障临时供电，确保在建船舶按时完工交付。

接受澎湃新闻采访的多名船舶企业主称，当时签署关停承诺书，是因为被强行停电，没有企业自愿关停，最后，有的是村委会代签，有的工人代签，有的小企业被迫盖章，有的则坚决没有盖章（如东方造船厂），甚至盖的是已注销企业的无效印章。

来源：澎湃新闻

northwolfw · 发表于 2023-1-20 00:02

这种小船厂在环保上肯定过不了关！

留得残荷听雨声 · 发表于 2023-1-20 06:26

就船舶企业的无序扩张导致的生产力过剩和环保两大问题说要一刀切也不为过。

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yanjian · 发表于 2023-1-20 08:44

就目前小编报道的图片类，附件还有住户，感觉可以关停，问题是刚开始建厂时手续怎么办的？