IMO防止和应对污染分委会第9次会议（PPR 9）报告

龙船小编

一、会议概况

防止和应对污染分委会第9次会议于2022年4月4日至8日线上远程举行，由来自巴西的 Flavio da Costa Fernandes 先生担任会议主席，与会人员分别为各成员国代表与来自政府间组织与非政府组织的观察员。

工信部国际造船新公约规范标准工作机制办公室派员全程参加会议，形成会议报告如下。

二、会议议程

本次会议议程如下：
1. 通过会议议程及相关IMO机构决议；
2. 与禁用环丁腈（cybutryne）相关的《防污底公约》（AFS）及其指南修订；
3. 减少国际航运黑碳排放对北极地区的影响；
4. 评估废气净化系统（EGCS）废水排入生态环境的规范和指南；
5. 制定《北极港口接收设施（PRF）区域协议》的《MARPOL公约》修正案；
6. 修订《MARPOL公约》附则IV和相关指南以确认污水处理装置的使用寿命；
7. 处理船舶海洋塑料垃圾行动计划；
8. 其他事项。

三、主要内容

（一）与禁用环丁腈（cybutryne）相关的《防污底公约》（AFS）及其指南修订

会议回顾，MEPC 76次会议已通过关于禁用环丁腈的防污底公约修正案，并将于2023年1月1日实施，同时考虑到PPR 8次会议由于议程原因没有审议该议题，因此成立海洋生物安全工作组，指示其完成《船舶防污底系统简化取样导则》、《船舶防污底系统检查导则》和《船舶防污底系统检验和认证导则》最终草案文本，并审议《香港公约》有害物质清单中加入环丁腈的必要性。

（二）减少国际航运黑碳排放对北极地区的影响

会上，由防止船舶造成空气污染工作组审议了包括机制办牵头撰写并提交的MEPC 77/INF.11在内的若干份黑碳基础研究提案，并听取了加拿大关于“船用发动机黑碳的取样、调节和测量制定标准化方法”的国际技术工作组（TWG）最新工作情况的介绍，但会议并未就制定基于目标的排放控制措施指南达成一致意见。

（三）评估废气净化系统（EGCS）废水排入生态环境的规范和指南

经审议，会议同意将MEPC 76/9/2附件2作为基础，并指示防止船舶造成空气污染工作组制定EGC废水排放风险和影响评估框架（指南）。最终，工作组完成了指南草案，并在会议上予以通过，将提交至MEPC 78次会议批准。

（四）制定《北极港口接收设施（PRF）区域协议》的《MARPOL公约》修正案

经审议，会议成立了协议起草组，指示其完成协议的《MARPOL公约》附则I、II、IV、V和VI修正案，以及《2012年制定区域接收设施计划导则》修正案。最终，起草组完成了修正案草案，并在会议上予以通过，将提交至MEPC 78次会议批准。

（五）污水处理装置的使用寿命

会议审议了挪威提交的通信组报告（PPR 9/14和PPR 9/INF.7），决定成立污水处理系统和船舶塑料垃圾工作组，指示其以通信组报告为基础，制定《MARPOL公约》附则IV及相关导则修正案，并决定成立通信组以进一步讨论和审议。

（六）处理船舶海洋塑料垃圾行动计划

经审议，会议指示污水处理系统和船舶塑料垃圾工作组，进一步审议关于如何降低船舶排放塑料颗粒环境风险的所有可能选项。会议同意制定一份MEPC通函草案作为短期措施，旨在促进渔具标识系统和联合国粮农组织（FAO）渔具标识自愿导则实施。

四、本次会议成立的通信组

PPR 9次会议成立如下5个通信组：
1.审议生物淤积污染导则通信组；
2.防止船舶造成空气污染通信组；
3.《MARPOL公约》附则IV及相关导则修订通信组；
4. 船舶塑料垃圾通信组；
5. 压载水合规性监测系统验证规程修订通信组。

五、后续相关会议安排

PPR 10次会议预计将在2023年4月24至28日举行。

六、下一步工作建议

（一）船舶生物淤积污染议题

环丁腈一类的传统高污染、高毒性涂层的防污底措施正处于逐步淘汰的趋势，而新兴的水下清洗是未来极具发展潜力的一项新技术，可以一劳永逸地解决各类污染性防污底涂层材料对环境的危害，目前已有国内外厂商对此进行设备开发。
建议由机制办组织船舶工业界联合航运企业，对现有船队水下清洗设备厂商和市场现状进行调研，对现有技术路径、清洗效果和经济性进行初步研判，以期提前布局抢占国内外市场。

（二）废气净化系统（EGCS）废水对水生态环境污染议题

近年来，限硫令的生效导致大量的船舶选择安装废气净化系统以实现硫排放达标，但是开式EGCS排放废水入海导致的水生环境污染一致饱受诟病，甚至有港口国已经宣布禁止安装开式EGCS船舶入港，导致船东大量的经济利益损失。
建议由机制办联合船舶工业界，就更经济高效且能避免次生污染灾害的船舶废气处理设备研发路径进行探讨，总结现有设备在应用过程中的优点和不足，为进一步开发新型废气处理装置积累技术基础。