船级社、海事局、船舶检验局之间的关系

懒人一个

如题，我只知道船级社是属于民间组织，而海事局和船舶检验局则是政府机关。
但是在中国，CCS感觉也是政府机关。
1. 这三者之间是什么关系？他们各自的职责是什么？
2. CCS负责审图，而为什么船舶检验局也有审图的职责？
3. 除了这三个，还有什么其他的政府机关单位是和船舶有关的吗？

不会高兴的小丑

不懂帮顶！！！

hugh777

1. 这三者之间是什么关系？他们各自的职责是什么？ 海事局——中国政府机构，全面负责船舶与海上设施的安全（除另外不能管的外。如：渔船等），是IMO公约所定义的、中国的“主管机关Administration”。它被国务院授权颁布《船舶与海上设施法定检验规则》（简称《法规》）。 CCS（中国船级社）——根据国际惯例、在一个国家只设立一个的、不以盈利为目的的民间机构（实质上还是挂靠了交通部）。它被中国政府的“主管机关”（即海事局）授权（不一定是100%授权）执行《法规》所规定的、安全方面的技术检验并在授权范围内颁发法定证书；同时，作为一个国际性组织，也被其它国家主管机关授权（也不一定是100%授权）执行这些国家的法定检验，并在授权范围内颁发它们国家的法定证书。同时，CCS还颁布船级社规范，执行船级检验，并颁布船级证书。 ZC——目前还少量存在的、属于地方政府管理的船舶检验机构（俗称“地方船检”），故ZC不需要海事局授权，所颁布的证书与CCS颁布的同类型船舶证书具有同等效力。有情况表明：ZC将是一个过度产物。随着政府机构职能的转变，ZC必将消亡。 简单概括： 海事局是政府机构，是官员，是公务员。原本他们是不用干活的，只要喳喳嘴巴就行的，给CCS一个100%授权就行了，但他们还是非常躬亲，不断地和CCS抢着干活。如：直接进行船舶检验；审批CCS检验船舶的防油污应急计划什么的。 CCS是替自己和政府干活的、技术上属于中央军配置武备；但他们中的很多人至今还以为自己是政府中人，整天喜欢朝南坐着。 ZC既是官员、又是干活的，但技术上属于地方军配置武备。 以上答复参见https://www.imarine.cn/thread-377463-1-1.html 2. CCS负责审图，而为什么船舶检验局也有审图的职责？ 首先需要说明的是：审图仅仅是船舶检验的一个环节，即初次检验的第一个环节。这个问题最好是这样问“为什么船舶检验局也有检验的职责”？ CCS的审图是：（1）基于CCS的船舶入级业务，对入CCS船级的船舶进行入级审图。（2）受到各主管机关的授权，对悬挂该国国旗的船舶进行法定检验（包括审图）。CCS是被中国海事局授权的组织，就要按照海事局的法规进行法定审图。 目前，我国是处于CCS和其它船舶检验机构（海事局和ZC）共同执行船舶法定检验的状态。不同的是：CCS有入级检验，其它机构则没有这项业务。但它们使用的规范却是同样的。从这个角度来看，如果大家都严格执行了规范，船舶的质量应该是一样一样的。如果抛开了与保险相关的入级检验，所有的船舶检验都可以看作是法定检验的。 3. 除了这三个，还有什么其他的政府机关单位是和船舶有关的吗？ 还有。见上面的回答中所述的渔检。另外没有提及的还有：地方交委、航政（已很少存在了）、水上公安.......

点评

金陵老船工

你说的海事局应该叫中国海事局，和CCS构成交通部下属的2大船舶管理机构，他们的关系是并列的，目前：海事局有个技术规则和船级社的规范一起约束国内船舶的建造；CCS代表国家对船舶入级检验，，至于楼主说的船舶检验局，是地方政府利益的体现，并不是一个完整的机构，属于各自省份的交通厅，大城市的交通局下属，使用的依然是CCS规范和海事的技术规则；

hugh777

金陵老船工 发表于 2016-6-14 09:36
你说的海事局应该叫中国海事局，和CCS构成交通部下属的2大船舶管理机构，他们的关系是并列的，目前：海事局 ...

待我认真对待一下老船工的回复。老船工的回复如下：
你说的海事局应该叫中国海事局（1），和CCS构成交通部下属的2大船舶管理机构，他们的关系是并列的（2），目前：海事局有个技术规则和船级社的规范一起约束国内船舶的建造（3）；CCS代表国家对船舶入级检验（4），，至于楼主说的船舶检验局，是地方政府利益的体现，并不是一个完整的机构，属于各自省份的交通厅，大城市的交通局下属，使用的依然是CCS规范和海事的技术规则；
以上括号对应我的回复。


（1）我以上所述的“海事局”肯定就是“中国海事局”了。

（2）老船工认为的“海事局和CCS构成交通部下属的2大船舶管理机构，他们的关系是并列的”，这很可能是因为老船工在体制内生活得太久了，已经不闻世事了。
      从行政角度来看，海事局和CCS同属交通部，这是因为我国的体制造成的结果，但不是全球通行的、作为船级社管理应有的体系。但不能因为海事局和CCS都在交通部的管辖之下，就无视“海事局曾经授权CCS执行法定检验”这个事实，这才是船级社应有的身份。曾经，因为CCS也象老船工那样地认为自己的身份，结果在质量体系审核时，居然不能出具海事局的授权书，面临一个大大的不合格，搞得CCS马上去海事局讨要一个授权，还特别注明了是NN年以前就已授权了的。如果他们是并列的，要什么授权啊？只是分工不同罢了？

（3）对“海事局有个技术规则和船级社的规范一起约束国内船舶的建造”。
      如果没有船级社CCS规范，仅凭海事局法规，船舶是不是就不能造出来了？答案是否定的。没有船级社规范，人们同样可以造船。这个是当今世界的事实。许多国家没有船级社，他们同样可以不按照如何一个船级社规范造出船舶。同样，在我国也可以。我国法规规定：可以按照CCS规范造船，也可以按照同等的标准造船。所以，CCS规范对我国造船的约束力是微弱的，或者说，根本没有约束力。      另外，我想强调的是：海事局是国家主管机关；船级社是民间组织，是企业。

（4）“CCS代表国家对船舶入级检验”？这是哪门子事啊！入级检验是国家法规规定的吗？老船工肯定不是船舶检验出生的人！如果是国家法规规定的，凭什么外国船级社把别国的船舶（挂别国旗）的入级检验也给它做了？国家主权何在了？所以，入级检验根本不是“代表国家”进行的检验，而是代表船级社、作为面向国际社会的、一项公正性质的检验，以便船舶在国际市场上得到公正的对待，取得合适的保险。


所以，老船工啊！你的观念要改改了！随着中国改革的深入，这样的认识很快就会消亡的。CCS很快就会面临完全的企业化，以前的“事业单位”将永远不得上身了，回归到CCS原本应有的、国际化的状态。

258369m

简单理解，海事局是负责营运安全的老大。船级社跟船检局都是船舶建造的检验机构，船级社检验的船相对认可度高些。三者有区别也有联系。另外有个渔业检验局跟这三者独立出来的。

Nautic

1. 中国海事局是船舶检验机构的主管机关，至于船舶检验机构，可以是CCS，或者ZC，经中国海事局认可。详见《国内航行海船法定检验技术规则》总则；
2. CCS负责审图，ZC也有审图，不过审图范围不一样，CCS审图范围广一些，部分图纸只能CCS审，审图依据一样，也有地方的特殊依据；国外船级社属民间社团，CCS则有中国特色；
3. 与船舶有关的政府机关单位：海洋渔业局、渔政（渔船）；港航、地方海事等

Nautic

金陵老船工 发表于 2016-6-14 09:36
你说的海事局应该叫中国海事局，和CCS构成交通部下属的2大船舶管理机构，他们的关系是并列的，目前：海事局 ...

法规总则第一条就明确了中国海事局是主管机关

Nautic

hugh777 发表于 2016-6-14 09:15
点评

航政是管理航道的
你想表达的意思是可能是运政，一般属港航局下面

引领者融德1

船级社只不过是中国和世界船舶行业接轨的产物而已，其他几个部门都是中国体制下的特色单位。

快乐的小精虫

楼主，你懂个JB！

懒人一个

hugh777 发表于 2016-6-14 09:15
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请问下，船舶检验局审图又是什么概念，是建造过程中的审图吗？

helicoptercraft

懒人一个 发表于 2016-6-17 13:33
请问下，船舶检验局审图又是什么概念，是建造过程中的审图吗？

和CCS审图一样，建造之前要送审！

576262365

hugh777 发表于 2016-6-14 09:53
待我认真对待一下老船工的回复。老船工的回复如下：
你说的海事局应该叫中国海事局（1），和CCS构成交通 ...

懒得打字，海事局就不说了，是国家官方管理机构，关于CCS 和ZC ，其实可以看看2016年发的《船舶检验管理规定》，这里讲述的比较正确一点。

szfyulu

我国还有一个农业部所属的中国渔业船舶检验局

一波秋水

你说军舰要不要入籍呢  需要哪家机构检查呢   

survive732

hugh777 发表于 2016-6-14 02:15
点评

荷兰内河主管机构想当年事必躬亲地审稳性，检验发证，后来突然有一天直接全权代理RO做稳性校核和法定检验了。闪的人腰疼

冬瓜

薅羊毛的多了去了，都不想放弃手中所谓的权利~就像刚刚总理喊话某些部门不能拿着过期文件收费云云-其实那样做的不就是一群罪犯吗？

lzcoua

中国渔业船舶检验局，

chengzhirong

一波秋水 发表于 2016-6-17 18:48
你说军舰要不要入籍呢  需要哪家机构检查呢

入级不是必需的 只是在船舶建造和营运过程中遵循一个公认的标准 还有就是保险方面的事情 对于军舰入级 中国好像真的没有 但是在国外有的 LR就有军船入级规范 而且在中国也有过运用 沪东船厂出口阿尔及利亚的护卫舰就是入级LR的